堅持五大發展理念抓好新時代智慧湖州建設
來源:湖州日報 更新時間:2019-06-10

 
2018年11月,湖州市全面啟動了加快數字湖州建設打造現代智慧城市的工作。我國自2012年啟動智慧城市建設以來,國家各部委組織的智慧城市相關試點有近600個,但總體效果欠佳,建設中“技術主導”明顯,忽視了“技術”與“人”的互動、“信息化”與“城市有機整體”的協調。我市的現代智慧城市建設就是要以五大發展理念為指導,運用新一代云計算、大數據、人工智能等信息技術,進一步促進社會治理現代智能、政府運行開放透明、公共服務均等普惠、生態保護實時全域、產業發展綠色生態,加快建設智慧之城、數字之城、移動之城,打造新時代智慧湖州。具體從以下五方面踐行新發展理念。

以創新的理念抓好頂層規劃設計明晰實施路徑。智慧城市建設首先要解決思想思維上的創新問題,要根據網絡強國、大數據戰略等國家戰略部署,圍繞體制機制創新、技術創新、運營方式創新等問題,抓好頂層規劃,否則就有可能“穿新鞋走老路”。在實施路徑上,要做到“三先三后”:一是先頂層后應用,堅持問題導向民生導向,以開放的理念,借助新一代信息技術抓好頂層規劃設計。各部門各單位圍繞全市統一的頂層規劃梳理部門的業務流程,數據共享模型,然后進行應用系統開發。二是先政府后社會,推動數字湖州打造現代智慧城市,應首先從政府數字化轉型入手,從打破政府內部數據孤島做起,再通過具體的應用場景帶動與智慧社會融合。三是先標準后開發,各級各部門應用系統在開發前就主索引字段、編碼格式、接口標準、代碼字典等必須統一,形成統一的數據采集、治理、共享標準。

以協調的理念推進城鄉統籌提供均等服務。開放、平等是信息化、互聯網的最大特點,協調發展是信息化的優勢也是現代智慧建設的主要任務。現代智慧城市的發展必須站位全局,著眼長遠,把新型城鎮化,智慧鄉村及智慧農業等納入統籌規劃目標,加大城鄉一體化的信息化基礎設施建設,充分發揮新零售、鄉村智慧旅游、智慧農業等服務“三農”作用,促進農民增收。同時,聚焦公共服務與社會治理兩大領域,大力推進互聯網+政務,互聯網+公共服務,讓群眾享受均等普惠的公共服務;以推動社會治理現代化為目標,推進現代智慧建設,提高城市精細化管理水平,實現城市有機協調整體發展。

以綠色的理念提高資源配置效率加強生態保護。堅持綠色發展,就是要建設資源節約環境友好型社會。智慧城市的建設,正是有效破解城市病問題、提高城市資源能源利用效率的重要舉措。智慧城市建設過程中,要堅持綠色導向,通過對水、能源、土地等資源進行科學規劃和智能化管理,有效緩解城市發展的資源瓶頸壓力,解決資源總量不足、使用效率不高的問題,有效提升城市基礎設施和公共服務的效率,提高城市系統的自我調節能力。堅持綠色發展,就是要大力發展數字經濟為代表的新經濟。一方面加快傳統產業的數字化改造,大力推廣綠色節能環保信息技術,通過信息化帶動新型工業化,提高行業整體競爭力;另一方面,大力發展以云計算、大數據、人工智能為代表新一代信息技術,把數字經濟作為“一號工程”,推動產業結構調整,構建綠色低碳、循環可持續的產業發展體系。

以開放的理念加快系統互聯互通推動數據共享。傳統智慧城市建設中遇到的最大難題就是信息壁壘,現代智慧城市就是要打破壁壘,堅持“系統互聯互通數據開放共享”的建設原則,實現最大限度的資源開放共享。按照“統一規劃、統一平臺、統一標準、統一建設、統一管理、統一運維”的要求,做到統一頂層規劃、統一架構,突破區劃、部門、行業界限和體制性障礙,帶動全市現代智慧城市項目統籌建設、深度整合。同時,現代智慧城市建設也要以“安全可控”為前提,明確大數據的邊界,從技術上、管理上、制度上同步做好相關工作、采取相應措施,把數據安全與數據開放同步規劃、同步建設、同步驗收。

以共享的理念助推“最多跑一次”改革提升群眾獲得感。改變智慧城市同構化思路,把以人民為中心的思想作為現代智慧城市建設的出發點和落腳點,堅持以滿足人民群眾生活需求、解決城市治理“痛點”、推動政府數字化轉型為主攻方向,開展基于數字大腦的智慧民生應用建設。對于群眾反映強烈的、條件成熟的、業務需求明確的項目,做到優先建設、示范應用。當前,重點深化“最多跑一次”改革,加快建設“掌上辦事之城”“掌上辦公之城”,著力打破信息孤島,讓更多的事項在“浙里辦”“浙政釘”和“湖州掌上通”上實現移動辦理,讓數據多跑路百姓少跑腿;要進一步加大智慧醫療、智慧教育、智慧社區等民生領域的建設投入,讓老百姓有更多的獲得感、體驗感。

黨的十九大報告提出要建設網絡強國、數字中國、智慧社會,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,發展數字經濟、共享經濟,培育新增長點、形成新動能。新時代新征程,我們將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,踐行以人民為中心的思想,把五大發展理念貫穿于政府數字化轉型和智慧城市建設始終,致力于民生服務便捷化、社會治理精準化、社會經濟綠色化、城鄉發展一體化,打造新時代智慧湖州。(作者系市大數據發展管理局黨組書記、局長陸建衛)



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